税务行政许可的监督检查方式包括

关于税务行政许可的监督检查方式，根据《中华人民共和国行政许可法》的规定，包括对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实地检查，或者在检查的过程中依法查阅或者要求被许可人报送有关材料。

税务行政机关应当建立健全监督制度，通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。税务行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅税务行政机关的监督检查记录。



行政许可监督检查的内容

.可以设定行政许可的事项包括以下这些：

(一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

(二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

(三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

(四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项；

(五)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

(六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

行政许可的设定事项根据《行政许可法》规定，下列事项可以设定行政许可：

(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

法律依据：行政许可事项包括：根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可：

1、直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项；

2、有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项；

3、提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项；

4、直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项；

5、企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项；

6、法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。

【曼德企服】关于《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》的解读

为规范税务行政许可行为，保护税务行政相对人合法权益，推进简政放权放管结合优化服务，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等法律法规规定，以及国务院深化行政审批制度改革要求，国家税务总局制定了《国家税务总局关于税务行政许可若干问题的公告》（以下简称《公告》）。

一、《公告》出台的主要背景是什么？

按照国务院审改办的统一部署，税务总局持续深入推进行政审批制度改革。《国家税务总局关于公开税务行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告2014年第10号）公布的87项税务行政审批事项中。截至当前，税务总局保留7项税务行政许可事项，其余80项非行政许可审批事项已清理完毕，包括取消57项，调整为其他权力23项。

为贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，2004年国家税务总局制发了《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（以下简称《通知》）。随着10多年来行政审批制度改革的不断推进，《通知》明确的6项税务行政许可事项中，有4项已经取消，保留的2项是：指定企业印制发票、对增值税防伪税控系统最高开票限额的审批。《通知》迫切需要作出修改。

二、《公告》的主要内容是什么？

明确了税务行政许可事项名称、实施机关、实施程序和监督检查措施，公布了《税务行政许可申请表》等14项税务行政许可文书样式，并设置了《税务行政许可项目分项表》，列明了7项行政许可的实施依据、实施机关、条件、数量、申请材料目录及申请期限。

三、与《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）比较，《公告》在哪些方面进行了修改？

一是，加入了国务院要求深化行政审批制度改革，推进简政放权的背景；二是，根据行政审批改革审批情况，重新明确了行政许可事项范围，包括7项行政许可；三是，融入《国家税务总局关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的意见》关于行政许可事项办理要求的规定；四是，结合国家统一的信用信息共享交换平台和失信联合惩戒机制，加强对被许可人的服务和监管；五是，对行政许可文书式样进行了细化更新；六是，根据公开的行政许可事项，重新设计了《税务行政许可项目分项表》，增加了条件、数量、有效期限、申请材料目录及申请期限。

四、《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）是否继续有效？

本公告实施之日起《国家税务总局关于实施税务行政许可若干问题的通知》（国税发〔2004〕73号）同时废止。

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《涉税服务相关法律》每日一练-2021年税务师考试（4-23）

单选题

1.行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在1年内不得再次申请该行政许可。该规定禁止的是( )。

A.被许可人采取欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的违法行为

B.申请人隐瞒或者提供虚假材料申请的违法行为

C.被许可人违法从事行政许可活动的行为

D.公民、法人或者其他组织未经许可而从事特定活动行为

2.根据《行政许可法》的规定，关于行政许可变更、延续的说法中正确的是( )。

A.行政许可证颁发后，如许可证的内容不适用实际情况的发展，被许可人可以自行改变该证件的适用范围

B.如被许可人向行政机关提出变更行政许可申请的，行政机关应当予以准许

C.行政许可即使超过有效期的，被许可人依然可以从事行政许可的有关活动

D.对于被许可人提出的行政许可延续申请，如其没有违法行为，行政机关一般应当给予准许

3.下列各项中，不属于《行政许可法》调整范围的是( )。

A.进出口食品检验机关，经鉴定后，给某公司的进出口食品贴上检疫标签

B.行政机关根据某化肥厂的申请，发给其生产许可证

C.北京市某大学希望上级教育主管部门拨款，对学校进行扩建，上级教育主管部门对其申请予以审批

D.老王下岗后自谋出路，想自己开一个小饭馆，于是向市场监督管理局提出申请，市场监督管理局经审查，发给老王营业执照

4.根据《行政许可法》，下列关于设定行政许可的说法中错误的是( )。

A.直接涉及国家安全、公共安全等特定活动的行政许可事项，在尚未制定相关法律的情况下，可以由行政法规设定

B.企业设立时需要确定经营范围的事项可以设定行政许可

C.设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限

D.地方性法规可以在法律、行政法规设定的行政许可事项范围内，对实施该行政许可作出具体规定

5.下列关于税务机关对税务行政许可申请的审查的说法中，不正确的是( )。

A.根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行实地核实的，应当指派两名以上税务人员进行核查

B.除法律、法规另有规定外，税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定

C.税务机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人相关权利

D.申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当举行听证

【参考答案及解析】

1.【答案】B。解析：本题考核违反行政许可法的法律责任。《行政许可法》第78条规定，行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请行政许可的，行政机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在一年内不得再次申请该行政许可。

2.【答案】A。解析：本题考核行政许可的变更、延续。根据《行政许可法》第49条的规定，被许可人要求变更行政许可事项的，应当向作出行政许可决定的行政机关提出申请符合法定条件、标准的，行政机关应当依法办理变更手续。所以被许可人不得自行变更行政许可，故选项A、B错误。行政许可超过有效期而未进行延续的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续。所以选项C错误。延续只是期限的延长，没有涉及内容的改变，客观情况没有变化，又没有违法行为，行政机关一般应当给予延续。所以选项D正确。

3.【答案】C。解析：本题考核行政许可的特征。有关行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，不适用《行政许可法》。

4.【答案】B。解析：本题考核行政许可的设定。公民、法人或者其他组织能够自主决定的，可以不设定行政许可。

5.【答案】D。解析：本题考核税务行政许可实施程序。税务机关审查税务行政许可申请，应当以书面审查为原则根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行实地核实的，应当指派两名以上税务人员进行核查。所以选项A说法正确。除法律、法规另有规定外，税务行政许可应当由具有行政许可权的税务机关直接受理、审查并作出决定。所以选项B说法正确。税务机关审查税务行政许可申请过程中发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人相关权利。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩，税务机关应当认真听取申请人、利害关系人的意见。所以选项C说法正确，选项D说法错误。