什么是地方税收竞争

地方税收竞争是地方政府间以增强本地区的经济实力、提高本地区相关福利为目的，以税收及相关手段进行的与其他地区争夺经济资源及税收资源的活动。

地方政府之间围绕经济资源展开激烈竞争，某种程度上有利于经济的快速发展和市场机制的建立。但也可能产生一系列的负面效应，比如保护主义、重复建设以及恶性投资等。



中国地区间税收竞争刺激经济增长了吗

前言

中国分税制下的地方政府没有税收立法权, 因此地区间的横向税收竞争与西方发达国家不同, 西方国家地区间竞争的策略工具主要是通过立法来调整税率, 而中国地方政府则主要以税收征管强度的调整或者制度外的非合作税制设计为主要手段进行竞争。在中央对地方进行监督的情况下, 缺乏约束标准使地方政府获得博弈的空间。中央集权下上级政府决定竞赛标准, 对下级政府官员设计晋升竞赛, 这种竞赛模式是多层级、逐级淘汰程序, 政治晋升锦标赛激励中国地方官员为争夺晋升位次而展开以招商引资为目的、以税收优惠为手段的税收竞争。随着财政分权制度改革的深入与中央权力的进一步下放, 地区间的税收竞争程度已逐渐超过财税激励允许的范围, 区域间的经济竞争愈演愈烈, 税收优惠一再突破政策法规的底线。

中国地区间的经济发展水平存在巨大差异。从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制改革的过程中形成了区域经济的非均衡发展态势, 地区先富带动后富的市场导向的改革政策影响着区域经济的均衡发展。改革开放以来, 城市化进程的加快大大刺激了中国经济的发展, 经济的快速增长带动国内生产总值和人均收入水平的不断提高, 但也导致地区间的经济差距和贫富差距逐渐拉大, 尤其是区域间的差距远远超过区域内部的差距。地区间经济发展的不均衡使各地区在发展经济的过程中利益诉求不同, 表现在税收竞争中则反映出差异化的策略互动, 从而形成分化的均衡税负。在地区经济发展不均衡的大环境下, 各地区展开以招商引资为目的、以税收优惠为手段的税收竞争, 是否符合地方政府参与竞争的诉求, 又是否刺激了地区间的实际经济增长, 都需要理论与实证证据。

国际税收竞争都有哪些分类

按税收竞争的对象划分，可以分为广义的税收竞争和狭义的税收竞争。广义的税收竞争主要是指针对国际流动性资源，诸如资本、技术、人才以及商品而展开的广泛的、多种形式的税收竞争。狭义的税收竞争主要是指针对资本而进行的竞争，欧盟对税收竞争理解为：“一是旨在吸引证券投资，尤其是个人有息投资的税收竞争，表现在对支付给非居民的利息课征较低或不征预提税，以及不向目的国税务当局提供此类支付的利息二是旨在吸引直接投资的税收竞争，表现在一国通过较优惠的税收鼓励措施给外国投资者，使其投资于该国而非其他国家。”前者以发达国家采用的居多，后者则以发展中国家采用更为广泛。

按税收竞争的程度划分，可以分为适度的国际税收竞争(也称正当税收竞争)和恶性的国际税收竞争(也称不正当税收竞争)正当国际税收竞争有利于促进本国经济增长：表现在税率的降低和税负的减轻能吸引资本流入从而有利于就业率的提高通过各种税收优惠和税式支出，东道国可以引导外国资本在国内的产业流向和地区流向从而推进结构调整。正当的国际税收竞争不仅是一国有效分配资源的重要手段之一，而且在一定程度上削弱了税权对经济活动包括劳动、储蓄和投资的扭曲作用，从而资源配置在全球范围内得到优化。

税收竞争影响地方经济转型了吗

税收竞争对地方经济转型的影响是具有重要意义的研究课题.设计反映地区税收与经济转型发展的指标体系,利用京津冀区域1995-2013年面板数据进行最小二乘法分析,并以此为基础进行拉格朗日乘子检验以及豪斯曼检验,构建空间计量经济学模型,对税收竞争影响京津冀经济转型的假设命题进行判断分析.研究得出以下结论:第一,京津冀区域内的地方政府税收竞争对经济转型有显著影响第二,京津冀区域内地方政府税收竞争对经济转型的正面效应有待提升第三,制度安排以及合理的税负水平对经济转型有重要影响。