下列哪个朝代建立之初，既实行分封诸侯，又实行郡县制（）A．秦　　B．周　　C．西汉　

题目内容：

下列哪个朝代建立之初，既实行分封诸侯，又实行郡县制（）

A．秦

B．周

C．西汉

D．唐

最佳答案：

C

答案解析：

秦朝废除分封制，全面实行郡县制；周全面实行分封制；唐在较长时期内，地方行政区划采用了“道州县”三级制，只有西汉初年错误吸取秦亡教训，认为秦未分封子弟以致孤立而亡，因此实行郡国并行制。在实行郡县制的同时，又有封国制的存在

点评：本题的关键在于掌握中国古代地方行政制度的发展演变。

1.先秦：西周—分封制（分封制是西周分封建诸侯的制度，是奴隶社会的上层建筑；周王把土地和人民分封建给王族、功臣和先代贵族；诸侯要服从命令，按期纳贡，随从作战。作用：初期巩固了统治，扩大了疆域；后期造成了割据，削弱了奴隶制；战国—商鞅变法建立县制。

2．秦汉：秦朝—郡县制（在地方上推行郡县制，县以下设乡、里等基层行政组织，郡守和县令都由皇帝任免）；两汉：刺史制度的演变（监察—地方行政：汉武帝时实行刺史制度，刺史级别不高，但可监察诸侯王和地方高官；东汉末年，刺史改为州牧，执掌州的军政大权；东汉末年地方行政区划变为州、郡、县三级制）；郡国并行与王国问题的解决（汉初郡国并行；其中，王国与割据无异，侯国受所在郡监督；汉武帝颁布“推恩令”、“附益法”、“左官律”，逐步解决了王国问题）。

3．唐代：唐初有州328个、县1573个，为加强管理，按山川地形分全国为10道，后增至15道。唐玄宗时期因边患频增，为加强边帅权力，使边境节度使兼任道采访使，且兼辖州县事务，重演东汉末年外重内轻的局面，最后导致安史之乱。平叛后节度使制已行于全国，形成道（方镇）、州府、县三级政区。割据之势已成，尾大不掉，又出现五代十国的分裂局面。

4.宋元：北宋—知州与通判相牵制；元—行省制度（元朝在地方实行行省制度；中书省直辖河北、山西、山东）。

5．明清：明—废行省设三司（布政司管民政财政；按察司管监察司法，都司管军政）；明朝在西藏实行僧官制度（最高僧官是法王）；土司制度（当地少数民族首领担任宣慰司、土知府长官）与“改土归流”（取消土司衙门、改由朝廷派遣有任期、不世袭、可调动的流动官员直接统治的变革，称为“改土归流”。但明朝时西南大部分地区仍实行土司制度。康熙帝平定“三藩之乱”，为大规模推行“改土归流”创造了条件。雍正帝大量委派流官代替土司。清朝前期有十八行省、五将军辖区（黑龙江、吉林、盛京、乌里雅苏台、伊犁）、两个办事大臣辖区（青海、西藏）、一个盟旗（蒙古）。

考点核心：

三省六部制概念：

是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它确立于隋朝，此后一直到清末，六部制基本沿袭未改；对于三省制，其中尚书省形成于东汉（时称尚书台）；中书省和门下省形成于三国时，目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中，组织形式和权力各有演变，至隋，才整齐划一为三省六部，主要掌管中央政令和政策的制定、审核与贯彻执行。